中國共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會第三次全體會議，于1998年10月12日至14日在北京舉行。

出席這次會議的中央委員185人，中央候補委員148人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面的負責同志列席會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記江澤民作了重要講話。

全會認為，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關系我國改革開放和現(xiàn)代化建設全局的重大問題。完成十五大確定的我國跨世紀發(fā)展的宏偉任務，必須進一步加強農(nóng)業(yè)的基礎地位，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，保持農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長，保持農(nóng)村社會的穩(wěn)定。我國改革率先從農(nóng)村突破，在改革開放20周年之際，面對亞洲金融危機的沖擊和經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)，這次會議集中研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題是適時和必要的。會議審議通過了《中共中央關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》。

全會高度評價農(nóng)村改革20年所取得的巨大成就和創(chuàng)造的豐富經(jīng)驗。一致認為，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，廢除人民公社，突破計劃經(jīng)濟模式，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，極大地調(diào)動了億萬農(nóng)民的積極性，解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，帶來了農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的歷史性巨大變化。這場偉大變革，帶動和促進了國家的全面改革，進而探索出一條適合國情的建設有中國特色社會主義道路，并為國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長和保持社會穩(wěn)定作出了重要貢獻。農(nóng)村改革的成功是鄧小平理論的偉大勝利。繼續(xù)推進農(nóng)村改革，必須堅持解放思想、實事求是，一切從實際出發(fā)，牢牢掌握鄧小平理論這一強大思想武器。

全會按照十五大確定的我國社會主義初級階段的基本綱領和總體部署，從經(jīng)濟、政治、文化三個方面，提出了從現(xiàn)在起到2010年，建設有中國特色社會主義新農(nóng)村的奮斗目標，確定了實現(xiàn)這些目標必須堅持的方針。全會強調(diào)指出，我國社會主義初級階段是不發(fā)達階段，農(nóng)村尤其不發(fā)達。必須全面貫徹黨的基本路線，始終把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平作為整個農(nóng)村工作的中心，一切政策都要有利于增強農(nóng)村經(jīng)濟活力，依靠農(nóng)民運用現(xiàn)代科技向生產(chǎn)的深度和廣度進軍，不斷提高農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平。

全會強調(diào)，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的經(jīng)營制度，以勞動所得為主和按生產(chǎn)要素分配相結合的分配制度，必須長期堅持。家庭承包經(jīng)營，不僅適應以手工勞動為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也能適應采用先進科學技術和生產(chǎn)手段的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，具有廣泛的適應性和旺盛的生命力。要堅定不移地貫徹土地承包期再延長30年的政策，同時抓緊制定確保農(nóng)村土地承包關系長期穩(wěn)定的法律法規(guī)，賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權。要積極探索實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體途徑，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)完善所有制結構，在積極發(fā)展公有制經(jīng)濟的同時，采取靈活有效的政策措施，鼓勵和引導農(nóng)村個體、私營等非公有制經(jīng)濟有更大的發(fā)展。要深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，在國家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用。加強市場設施建設，健全市場法規(guī)，維護市場秩序。

全會指出，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是一項長期任務。必須著力解決制約我國農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的突出問題，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要加快以水利為重點的農(nóng)業(yè)基本建設，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，切實保護耕地、森林植被和水資源，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定更加堅實的基礎。水利建設要堅持全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，標本兼治，綜合治理的原則，實行興利除害結合，開源節(jié)流并重，防洪抗旱并舉。當務之急要加大投入，加快長江黃河等大江大河大湖的綜合治理，提高防洪能力。要把推廣節(jié)水灌溉作為一項革命性措施來抓，大幅度提高水的利用率。農(nóng)業(yè)的根本出路在科技、在教育。由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，必然要求農(nóng)業(yè)科技有一個大的發(fā)展，進行一次新的農(nóng)業(yè)科技革命。要加強農(nóng)業(yè)科學研究和技術推廣，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結構，確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量穩(wěn)定增長，品種質(zhì)量得到改善，經(jīng)濟效益不斷提高。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結構調(diào)整和體制創(chuàng)新，制定和完善促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的政策措施，增強農(nóng)村經(jīng)濟的活力。要推進農(nóng)村小康建設，加大扶貧攻堅力度，努力增加農(nóng)民收入，切實減輕農(nóng)民負擔。

全會認為，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，必須切實加強農(nóng)村基層民主法制建設、社會主義精神文明建設、基層黨組織和干部隊伍建設、實行村民自治，是黨領導億萬農(nóng)民建設有中國特色社會主義民主政治的偉大創(chuàng)造。這項工作要在黨的統(tǒng)一領導下有步驟、有秩序地進行，建立健全各項制度，并同健全法制緊密結合。要加強農(nóng)村的思想道德教育和法制教育，廣泛開展創(chuàng)建“文明戶”、“文明村鎮(zhèn)”活動，大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，全面提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。建設富裕民主文明的社會主義新農(nóng)村，關鍵在于加強和改善黨的領導。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的領導核心作用，造就一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍。從中央到地方各級黨委和政府，都要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作擺在重要地位，各行各業(yè)都要大力支持農(nóng)業(yè)。

全會按照黨章規(guī)定，決定遞補中央委員會候補委員歐澤高同志為中央委員會委員；決定增補曹剛川同志為中央軍事委員會委員。

全會認真分析了國際國內(nèi)形勢。一致認為，一年來，中央貫徹十五大精神，在經(jīng)濟、政治、文化、外交等各個方面所采取的一系列方針、政策和部署，特別是應對亞洲金融危機的措施是正確的和富有成效的。全會高度評價在黨中央堅強領導下，廣大軍民團結奮戰(zhàn)所取得的抗洪斗爭的偉大勝利。

全會指出，當前我國改革和發(fā)展正處在一個非常關鍵的時期，全黨同志特別是高級干部，要堅定不移地貫徹十五大提出的基本綱領和戰(zhàn)略部署；集中精力抓好當前的經(jīng)濟工作，認真落實中央關于擴大內(nèi)需，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的政策措施；進一步解放思想，大力推進各項改革；加強學習，努力提高領導現(xiàn)代化建設的本領；堅持不懈地搞好黨風廉政建設。

全會號召，全黨動員起來，團結全國各族人民，在以江澤民同志為核心的黨中央領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹黨的十五大精神，艱苦奮斗，扎實工作，努力開創(chuàng)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面，全面推進建設有中國特色社會主義偉大事業(yè)！